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政策解讀|《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2025年第17號(hào))

作者:廣東海通科技有限公司 日期:2025-08-06 閱讀量:
近日,為了進(jìn)一步減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān),優(yōu)化申報(bào)項(xiàng)目,國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2025 年第 17 號(hào)),將于10月1日正式實(shí)施。本文為您劃重點(diǎn)解讀,幫助企業(yè)更好地理解和應(yīng)對(duì)政策變化。

一、 政策演進(jìn)時(shí)間軸

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二、哪些企業(yè)將受較大影響?

1、依賴買單出口模式的企業(yè)

? 小微企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶、無進(jìn)出口權(quán)的外貿(mào)企業(yè);

? 通過購買報(bào)關(guān)單委托代理出口無法取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的貨物/0退稅產(chǎn)品,隱匿收入逃避所得稅和增值稅;

? 新規(guī)要求:代理出口必須關(guān)聯(lián)“實(shí)際生產(chǎn)銷售單位”(真實(shí)貨主),并同步報(bào)送其信息及金額。這就意味著這些企業(yè)被同步報(bào)送涉稅信息后,需要補(bǔ)繳所得稅和增值稅。

2、跨境電商賣家

? 無票采購的B2C/B2B賣家

? 涉及小額小商品、退稅率低的品類(如服裝、日用百貨)的賣家

? 風(fēng)險(xiǎn):若繼續(xù)買單操作,可能因報(bào)關(guān)主體與實(shí)際貨主不符被認(rèn)定為虛假出口,不僅要補(bǔ)稅,甚至可能承擔(dān)刑事責(zé)任。

3、供應(yīng)鏈/貨代/報(bào)關(guān)行等中介機(jī)構(gòu)

? 承接"買單配單"業(yè)務(wù)的代理公司將面臨更高合規(guī)要求

? 風(fēng)險(xiǎn):需在預(yù)繳申報(bào)時(shí)報(bào)送真實(shí)貨主信息,否則視為自營出口承擔(dān)企業(yè)所得稅;協(xié)助虛假申報(bào)將面臨海關(guān)信用降級(jí)、吊銷資質(zhì)。


三、新政核心要點(diǎn)解析

1、明確專用設(shè)備抵免政策執(zhí)行口徑

企業(yè)可自主選擇在預(yù)繳或匯算清繳時(shí)享受節(jié)能環(huán)保等專用設(shè)備的所得稅抵免政策,改變了此前僅能在匯繳環(huán)節(jié)享受的規(guī)定。

2、簡(jiǎn)化預(yù)繳申報(bào)表,減少企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān)

? 優(yōu)化完善核心申報(bào)表結(jié)構(gòu):對(duì)《中華人民共和國企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表(A類)》(A200000)進(jìn)行調(diào)整,新增 “附報(bào)事項(xiàng)” 項(xiàng)目,用于填報(bào)代理出口業(yè)務(wù)相關(guān)信息;調(diào)整 “預(yù)繳稅款計(jì)算” 部分項(xiàng)目,增加 “抵免所得稅額”“銷售未完工產(chǎn)品的收入” 等關(guān)鍵欄次,使申報(bào)數(shù)據(jù)更貼合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營場(chǎng)景。

? 調(diào)整匯總納稅申報(bào)規(guī)則:修改《企業(yè)所得稅匯總納稅總分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表》(A202000)的表單名稱及數(shù)據(jù)項(xiàng),優(yōu)化總分機(jī)構(gòu)稅款分?jǐn)傆?jì)算方法,減少跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)的申報(bào)復(fù)雜度。

? 明確優(yōu)惠享受方式:企業(yè)享受專用設(shè)備抵免等優(yōu)惠政策時(shí),無需單獨(dú)填報(bào)額外表單,可在主表 “抵免所得稅額” 欄直接填寫相關(guān)數(shù)據(jù),預(yù)繳環(huán)節(jié)未享受的,可在年度匯算清繳時(shí)補(bǔ)充享受,簡(jiǎn)化優(yōu)惠備案流程。

? 強(qiáng)化系統(tǒng)智能輔助功能:電子稅務(wù)局同步升級(jí)申報(bào)系統(tǒng),對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)校驗(yàn),針對(duì)邏輯不符的項(xiàng)目自動(dòng)提示風(fēng)險(xiǎn),減少人工填報(bào)錯(cuò)誤;對(duì)符合條件的小型微利企業(yè),系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)優(yōu)惠政策,無需企業(yè)手動(dòng)申請(qǐng)。

3、出口貨物收入申報(bào)進(jìn)行細(xì)化管理

? 承接"買單配單"業(yè)務(wù)的代理公司將面臨更高合規(guī)要求

? 風(fēng)險(xiǎn):需在預(yù)繳申報(bào)時(shí)報(bào)送真實(shí)貨主信息,否則視為自營出口承擔(dān)企業(yè)所得稅;協(xié)助虛假申報(bào)將面臨海關(guān)信用降級(jí)、吊銷資質(zhì)。

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4、 強(qiáng)化代理出口業(yè)務(wù)監(jiān)管

  關(guān)鍵變化:

  自2025年10月1日起,代理出口企業(yè)(包括外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)采購貿(mào)易經(jīng)營者等)在企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)時(shí),必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送實(shí)際委托方信息(名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、聯(lián)系方式等)及對(duì)應(yīng)的出口金額明細(xì)。

  目的:

  確保 “貨物流、資金流、票據(jù)流” 真實(shí)統(tǒng)一,切斷代理出口環(huán)節(jié)的違規(guī)操作鏈條(如買單出口、虛報(bào)貨值等),推動(dòng)業(yè)務(wù)透明化。

未合規(guī)后果:

? 補(bǔ)征稅款、滯納金及罰款;

? 信用評(píng)級(jí)降級(jí)(影響退稅、通關(guān)等資質(zhì));

? 涉嫌騙稅 / 逃稅的刑事調(diào)查(如涉及虛開發(fā)票、偽造單證等嚴(yán)重情節(jié))。

? 視為自營出口,需自行承擔(dān)企業(yè)所得稅納稅義務(wù)(稅率25%)。

? 海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,通過區(qū)塊鏈存證追溯貨主信息,從技術(shù)層面杜絕買單出口、虛報(bào)貨值等違法行為。

? 稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核查歷史出口數(shù)據(jù),要求企業(yè)自證過往申報(bào)的合規(guī)性(委托真實(shí)性、金額準(zhǔn)確性等)。

風(fēng)險(xiǎn)提示:

? 若歷史申報(bào)遺漏委托方信息或虛構(gòu)交易,企業(yè)可能面臨:

? 補(bǔ)征稅款、滯納金及罰款;

? 信用評(píng)級(jí)降級(jí)(影響退稅、通關(guān)等資質(zhì));

? 涉嫌騙稅 / 逃稅的刑事調(diào)查(如涉及虛開發(fā)票、偽造單證等嚴(yán)重情節(jié))。


5、 預(yù)繳方式優(yōu)化緩解現(xiàn)金流

? 企業(yè)可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況,在合理范圍內(nèi)調(diào)整季度預(yù)繳稅款比例,避免資金占用過多。符合條件的虧損企業(yè)可申請(qǐng)暫緩預(yù)繳,待年度匯算清繳時(shí)統(tǒng)一結(jié)算,以緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力。


6、 明確納稅義務(wù)主體

? 自營出口:企業(yè)自行申報(bào)出口銷售貨物收入;

? 代理出口:納稅義務(wù)穿透業(yè)務(wù)鏈條,直接歸屬真實(shí)貨主(委托方)

? 若代理方未按規(guī)定配合提供真實(shí)貨主信息,未能在預(yù)繳申報(bào)時(shí)同步報(bào)送實(shí)際委托出口方基礎(chǔ)信息和出口金額,稅務(wù)機(jī)關(guān)將視該業(yè)務(wù)為自營出口,由代理方承擔(dān)相應(yīng)出口金額的企業(yè)所得稅申報(bào)繳納責(zé)任。這一規(guī)定填補(bǔ)了政策空白,為明確“買單出口”業(yè)務(wù)中真實(shí)貨主的納稅義務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)政策依據(jù),有效遏制違規(guī)避稅行為。


  7、 新增《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》

? 代理出口貨物的企業(yè),在預(yù)繳申報(bào)時(shí)應(yīng)同步報(bào)送實(shí)際委托出口方基礎(chǔ)信息和出口金額情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠更好地追蹤出口業(yè)務(wù)的實(shí)際生產(chǎn)銷售主體,確保出口貨物對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅能夠準(zhǔn)確申報(bào)和繳納。


、 企業(yè)應(yīng)對(duì)指南(2025年10月1日前必做事項(xiàng))

1、建議企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人盡快學(xué)習(xí)新政,調(diào)整內(nèi)部流程。

2、立即下載新版申報(bào)表

?企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表(A200000)

?企業(yè)所得稅匯總納稅總分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表(A202000)

?如需獲取新版預(yù)繳申報(bào)表,可在文章下方點(diǎn)擊下載文檔。

3、出口企業(yè)梳理代理關(guān)系,確認(rèn)“實(shí)際貨主”信息

4、盡快建立正規(guī)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)通道,確保10月1日后順利過渡!合規(guī)不僅是生存底線,更是未來參與國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的必要前提。


?? 如需獲取代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表,可在下方點(diǎn)擊下載文檔。

代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表.doc


?? 如需獲取新版預(yù)繳申報(bào)表,可在下方點(diǎn)擊下載文檔。


中華人民共和國企業(yè)所得稅月季度預(yù)繳納稅申報(bào)表A類.doc


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